DESPERTAR A TIEMPO
Ni México ni Veracruz existen al margen del planeta, ya nos lo echo en cara el SARS-COV2. La alteración del equilibrio ecológico o la más microscopia mutación en cualquier parte de la Tierra puede ser capaz de impactar y trascender a toda la humanidad. Estamos apenas descubriendo la globalización de los riesgos de una civilización en crisis. En este contexto ineludible, la concepción de la protección civil que en México emergió y se instituyó a partir de los sismos de 1985, ya fue rebasada y hace falta repensarla.
La Dra. Guadalupe Osorno Maldonado, Secretaria de Protección Civil de Veracruz es una servidora pública muy capaz- por eso la nombró el gobernador y, por su trabajo le pagan a ella y a todos los demás. ¿Y qué hay de la calidad de las preguntas que le formularon los diputados integrantes de la Comisión de Protección Civil? El mismo pensamiento crítico, me respondí: para eso están, harían mal en hacer preguntas “barco” en lugar de preguntas que están en la preocupación ciudadana que tiene derecho a respuesta y que permiten ampliar la información sobre temas específicos, controversiales algunos. Desde luego tal dialogo – ejecutivo, legislativo- sería de otra profundidad y utilidad si hubiera diputados que acompañaran a la titular a sus giras de trabajo, particularmente a zonas de desastre. Hacen falta representantes de actitud y mentalidad democrática actualizada que practican con renovado equilibrio lo mismo atribuciones de fiscalización, que legislativas y de gestión. Cuando se emprende un cambio profundo como el representado por la 4T, la evaluación anual – de parte y parte- se vuelve obsoleta, protagónica porque carece de capacidad correctiva si no se apoya en seguimientos trimestrales como alguna efímera ocasión lo intentó otra legislatura. Si yo fuera diputado (sé que nunca lo seré) le hubiera preguntado a la compareciente: ¿qué cosas habría hecho Usted si a la dependencia a su cargo le hubieran otorgado el doble o el triple del presupuesto que le autorizaron? Como se ve que es una profesional con vocación y convicción de servidora pública comprometida con la IVT, muy posiblemente habría dicho de memoria las múltiples tareas por realizar – todas- que se derivan de la Ley que rige a esa dependencia. Así es México y la administración pública heredada, como es evidente cuenta con más leyes que capacidad operativa. No cabe duda que la IVT necesita avanzar más en la transición hacia una nueva administración pública local y estatal que sustituya la heredada. Una nueva administración a la altura de la dimensión de los percances de hoy derivados de efectos del cambio climático y la falta de sustentabilidad de ciudades y campos. Veracruz como todo el país está próximo a decidir si continua o no la IV Transformación y es apremiante que los ciudadanos cuenten con la información adecuada para esa decisión, sobre todo para aquellos que tienen dudas. En este sentido rendir cuentas ante el Congreso no solo importa para que se conozcan las acciones y los resultados. Importa y mucho saber en qué aspectos y medida tales resultados guardan congruencia con el gran proyecto de mediano y largo plazo comprometido y qué temas son asignaturas pendientes “Y Me cae el veinte”¡¡¡ me dije,,,,, informar tiene sentido si permite saber qué hubo de diferente en el esfuerzo por hacer “juntos una nueva historia”. En cuanto a la eficiencia y eficacia, transparencia, honestidad, diligencia, inclusividad, criterio de género, etc., todos estos valores son obligatorios. Desde luego es de llamar la atención que a diferencia de anteriores administraciones ahora no solo están en el discurso. Qué bueno que el gobernador Cuitláhuac tiene a la dra. Osorno de colaboradora, me dije. Pero, ¿es que siempre nuestros pueblos van a naufragar y necesitar de esa protección? ¿es que siempre va a ser superior el percance al poder de nuestras comunidades? ¿Qué se reconstruye sobre bases sostenibles y qué sobre las mismas de siempre? ¿Será que va en aumento el riesgo y la vulnerabilidad o va en aumento la resiliencia y la sostenibilidad de los pueblos veracruzanos? ¿Llegará a contarse con el presupuesto necesario para que la SPC se transforme en Secretaria de Gestión Integral de Riesgos, Protección Civil y Desarrollo Sostenible, como le corresponde de acuerdo con la Ley?
Veracruz seguirá expuesto a nuevos fenómenos, sean huracanes, tornados, vaguadas, inundaciones, incendios, sismos, epidemias, – ¿estamos hoy mejor preparados, más organizados, más solidarios para reponernos y sobrevivir? ¿Qué crece más aceleradamente, la resiliencia o la vulnerabilidad? Esa es la cuestión.
Importa el fortalecimiento de las capacidades de auxilio, rescate, rehabilitación, – y todo lo que hoy se entienda por protección civil y cultura de la prevención, pero es obvio que se requiere fortalecer la capacidad de reconstrucción sostenible de municipios y localidades– sobre nuevas bases y, junto con ello, el desarrollo de la resiliencia de las comunidades y de cada familia o comunidad. Un enfoque que desborda la visión centralizada y sectorizada de la administración como de las políticas públicas y nos remite a la visión integral, de congruencia intersectorial de toda la función pública, de los tres ámbitos de gobierno y la gobernanza local, de cara a todas las implicaciones del cambio civilizatorio y la especie humana amenazada.
Hasta ahora la acción del estado ha ido a la zaga del surgimiento y expansión de los asentamientos humanos y ningún programa de regularización ha podido ir por delante. Aunque el gobierno federal ya despliega estrategias a través de SEDATU y otras instancias, la insustentabilidad de nuestras ciudades y campos es acumulada y estructural. ¿Hacia dónde vamos como parte de esta civilización? ¿En cuántos años hemos destruido lo que la naturaleza se llevó miles de años en crear? Las consecuencias que arrojan los percances llevan la evidencia de múltiples decisiones que carecieron de sustentabilidad, ya sea porque respondieron a la ignorancia, la negligencia, la irresponsabilidad o el egoísmo de intereses de toda índole. El registro de tales evidencias es un material invaluable para la investigación científica aplicada que puede servir para enriquecer políticas públicas y programas de una reconstrucción sostenible sobre nuevas bases que impulsen la resiliencia de comunidades, municipios y regiones. (Dictamen que se hacer y archiva) Otra riqueza más, es la capacidad y experiencias solidarias y de colaboración organizada que merecen reconocimiento, atención y apoyo permanente. No faltará quien diga que las ocurrencias de este comentarista están fuera de alcance presupuestal y operativo de la actual SPC, pero no tengo duda que con visión y voluntad se puede promover un cambio de esa institución a Secretaria de Gestión Integral de Riesgos, Protección Civil y Desarrollo Sostenible. Una institución proactiva que además de las funciones de auxilio incursione en los retos del desarrollo sostenible empatando así con los esfuerzos ambientalistas y sostenibles de otras dependencias y con ayuntamientos comprometidos con el mismo proyecto. Si se hiciera un balance de las acciones y decisiones de autoridades y particulares que violaron normas y son causantes de riesgos y desastres la lista seria grande y no alcanzaría ningún presupuesto para corregir por eso urge empezar ya. Este puede ser el sentido de la cultura de la protección civil- de la que es parte la SPC en la perspectiva de la IVT. La entrega de buenos resultados es el momento más fértil para sumarle vida a los éxitos, convocar a la participación como parte de la sustentabilidad y refrendar compromisos, reafirmar confianza y regenerar esperanza este 2021. Otro momento seria en pleno nuevo desastre. ¿Para qué esperar? A cada quien nos corresponde dar respuesta.
